“国网公司拿到7张电信业务牌照”的消息近日被刷屏了。与此同时，中国电信、中国联通结成“命运共同体”；奇葩剧《太子妃升职记》网上独播且成爆款，足见视频网站已成气候；未来3年，国内互联网电视（IPTV）或新增8000万~1亿用户……一个个好消息、坏消息让“广电系”既振奋又倍感焦虑。互联网电视发展迅速，互动电视是大势所趋，“广电系”若不想腹背受敌，“一省一网、全国一网”的节奏势必要加快，同时更要像其他产业一样，以“+互联网”思维，向外围拓展延伸。
“全国一张网” 逐步推进
2016年伊始，中兴通讯发布的一份报告称，未来3年，国内IPTV新增用户数量将达到8000万~1亿，国内三大运营商的光网宽带用户发展目标合计超过2亿户，并把IPTV视频业务与光网宽带业务绑定发展。这个消息对广电有线网络系统来说，形势非常严峻。
近年来，传统电视用户逐年流失，年轻观众喜欢在网上追剧、看电视节目。相关统计显示，截至2015年7月底，我国有线数字电视用户达到1.96亿户。而工业和信息化部的统计表明，截至2015年6月底，移动互联网用户总数达到9.05亿户。
电视台是给什么看什么，视频网站则是由用户选择，而且是所有内容的集合，自然优势凸显。为了应对形势变化，日前，国家新闻出版广电总局发布智能电视操作系统TVOS2.0，系统内置了智慧家庭服务、媒体网关、智能人机交互、大数据采集等软件功能模块，并搭载了视频通信、电视游戏等增值业务。一位业内人士对《中国新闻出版广电报》记者表示，这是为“全国一张网”在铺平道路。
“全国一张网”是未来“广电系”最理性的目标。目前“一省一网”在逐步推进。如2015年年底华数传媒与华数集团达成初步意向，公司拟采用股权转让方式收购华数集团持有的宁波华数84.58%股权。交易完成后，宁波华数成为上市公司控股子公司，将有效避免宁波华数有线网络业务与上市公司之间潜在的同业竞争。2015年的最后一天，宁夏出台了自治区“三网融合”推进方案，将广电、电信业务双向进入分期、分批扩大到全区范围，逐步推动全区范围实现电信网、广电网、互联网互联互通和资源共享。同时，加快IPTV集成播控平台与IPTV传输系统对接，加快下一代广播电视网和宽带网建设。福建2016年年初发布三网融合推进方案，要求广电、电信双向进入扩至全省，IPTV集成播控平台尽快使用。
向无线双向及电信进发
1月14日，国网公司业务部通过微信发布公告称，公司电信业务经营许可申请工作取得重大进展。工业和信息化部已经向国网公司颁发了因特网数据中心业务、因特网接入服务业务、网络托管业务、国内多方通信服务业务、国内因特网虚拟专网业务、呼叫中心业务、信息服务业务等7张跨地区电信业务经营许可证。
长久以来，广电行业在“固守一方”的同时一直在寻找突破瓶颈之路，与各方势力或结盟或“暗战”，各方势力也在通过各种手段进入广电行业。此次，国网公司向社会宣告拥有7张牌照，业内资深人士常星阁表示，此举“重要的是谋篇布局”。另外，“更大的可能是，这些牌照对于有线电视行业跨地区的电信业务会带来一些帮助。”但他提醒，“本地化的电信业务仍然需要当地网络公司向本省通管局申请。”
在刚刚过去的2015年的最后一天，一则招标公告引起业界注意。包括广东、重庆、贵州、甘肃4省在内的广电网络运营商联合发布《广电有线无线卫星融合网项目公开招标公告》，招标内容为：无线双向网核心网设备采购及工程服务、无线双向网项目接入网设备及工程服务、无线双向系统天线设备采购、无线双向系统终端设备采购。
这一起联合招标与国网公司取得7张牌照综合来看，意味着广电系已在设备、牌照等方面做好了准备，进军电信行业、进军互联网电视的号角已经吹响。
对此，国家新闻出版广电总局科技委员会副主任杜百川认为，对广电行业来说，应该是广电+互联网。广电需要尽快对互联网视频云平台、智能电视云平台、有线电视云平台、电视台云平台进行统一规范管理。还要加快与大数据、社交网络、移动网络、家庭网络和物联网等先进技术的融合，进行颠覆性创新。在他看来，“不可能每个有线运营商都建个云平台，有线电视运营商打破地域限制是迟早的事。”
而对广电四大省网启动有线无线卫星一体化项目招标一事，常星阁表示：“在没有完成地面电视数字化转换之前（2020年），广电业目前依然是700Mhz频谱资源无可辩驳的合法使用者。本轮招标确实是以4G LTE技术标准为基础的，但是前期主要还是考虑数字电视覆盖问题，包括上天下地，起码短期内没有考虑开展电信4G业务。”